Prioriteringscriteria
In februari 2019 hebben de eerste en tweede kamer, na jaren van voorbereiding, ingestemd met de wet voor kansspelen op afstand (KOA). Hiermee is de aanloop na een gereguleerde markt van start gegaan. Een voorwaarde om de KOA in de toekomst goed te laten verlopen is kanalisatie. Dit betekend dat er een goede mix moet komen met betrouwbare en veilige online casino's. Dit zijn casino's die géén ervaring hebben met online gokken, maar dit zullen ook betrouwbare online casino's zijn die al jaren (internationale) ervaring hebben. Hierover is in het verleden veel discussie geweest. Nieuwe casino's vinden natuurlijk dat de bestaande casino's een enorme voorsprong hebben en willen het liefste 'het rijk alleen' in een gereguleerde markt. Helaas voor de nieuwe casino's gaat dit niet door, maar wat moet een bestaand online casino nou doen om in aanmerking te komen voor een Nederlandse licentie? Het antwoord zit hem in de prioriteringscriteria. Dit is een lijst met voorwaarden waar een online casino zich aan moet houden om zodoende in aanmerking te komen voor een Nederlandse casino vergunning:
- Het casino mag nu niet draaien op een .nl extentie
- Er mag op geen enkele manier reclame worden gemaakt wat gericht is op Nederlandse spelers
- Betaalmanieren die bedoeld zijn voor Nederlanders zijn niet toegestaan in online casino's. Denk aan iDeal.
- Het online casino mag geen Nederlandse taal of Nederlandse helpdesk aanbieden.
- Typische Hollandse uitingen of namen mogen niet worden gebruikt. Denk bijvoorbeeld aan Oranje Casino, Polder Casino of Kroon Casino. Typische Hollandse uitingen zoals klompen of Nederlandse vlaggen zijn ook niet toegestaan.
- Casino's moeten een GEOBLOCK invoeren om zodoende nieuwe Nederlandse spelers te weren.
- Een online casino moet direct de leeftijd verifiëren en minderjarigen direct uitsluiten.
- Apps of andere opties mogen niet te downloaden zijn voor Nederlanders.
Als een bestaand online casino zich houdt aan deze voorwaarden vóór de wet daadwerkelijk van kracht is, dan kan het een aanvraag doen voor een vergunning. Echter heeft Nederland wel een periode gesteld aan deze criteria. Deze periode noemt men de 'Cooling Down' periode.
Cooling Down Periode voor een online casino
Om aanspraak te maken op een Nederlandse vergunning is het belangrijk dat een bestaand online casino zich houdt aan de bovenstaande criteria voor een periode van minimaal 2 jaar. Dit noemt met de Cooling Down periode. Deze cooling down periode is niet zomaar op 1 dag besloten door de mensen het kabinet. Hier zijn veel moties en debatten aan vooraf gegaan. We gaan je nu proberen uit te leggen hoe die cooling down periode voor casino's tot stand is gekomen;
Motie Bouwmeester
Op 7 september 2011 hebben minister Bouwmeester, Kooiman & van Toorenburg een motie ingediend die in het kort het volgende omschrijft:
- Dat de toekomstige vergunningshouders in Nederland alles in het werk moeten stellen om criminaliteit tegen te gaan
- Dat de huidige illegale aanbieders niet de eerstaangewezen partijen zijn om dit te bewerkstelligen
- Dat toekomstige bestuurders van online casino's een Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (BiBob) moeten doorstaan.
- Dat illegaal aanbieden van kansspelen op het internet negatief mee moet wegen in de BiBob toetsing.
- Dat huidige online casino's nooit in aanmerking mogen komen voor een Nederlandse vergunning.
De officiele bekendmaking van deze motie staat hier!
Hierover is vervolgens een lange tijd onzekerheid over geweest of deze motie in zijn volledigheid werd aangenomen. Minister Sander Dekker gaf op 16-07-2018 een reactie op o.a. het laatste punt van de motie Bouwmeester.
"Ik kan mij vinden in de motie Bouwmeester dat illegaal aanbod negatief mee moet wegen in de beoordeling voor een Nederlandse vergunning, maar dat hoeft niet te betekenen dat deze partijen automatisch worden uitgesloten voor een kansspelvergunning."
Met dit punt stond de deur direct weer op een kier voor de online kansspelaanbiers die al actief waren op de Nederlandse markt. Denk bijvoorbeeld aan Kroon Casino of Oranje Casino. Deze hebben er in deze periode ook voor gekozen om géén nieuwe spelers meer actief te werven en de namen compleet te re-branden naar Loyal Casino (voorheen Oranje Casino) en Casino Winner (voorheen Kroon Casino).
Motie Postema
Op 12 februari 2019 werd de motie Postema ingedient. Deze motie is eigenlijk de inleiding tot de Cooling Down periode voor online casino's. Er staat namelijk als volgt in:
"Te bewerkstelligen dat vergunningverlening voor het aanbieden van kansspelen op afstand enkel en alleen geschiedt aan partijen die zich gedurende een aaneengesloten periode van minimaal twee jaar niet onvergund, actief en specifiek op de Nederlandse markt hebben gericht."
Motie van Nispen
In december 2019 is er gestemd over deze motie van Nispen en iedereen is hiermee akkoord gegaan. De kanttekening hiervan was dat als partijen zich na februari 2019 nog steeds op de Nederlandse online casino markt begaven, dat ze voorlopig zijn uitgesloten voor een vergunning.
Met deze 3 moties is dus eigenlijk de cooling down periode tot leven gekomen en is er duidelijkheid gegeven over de regels waar online casino's zich aan moeten houden vóór ze uberhaupt in aanmerking komen voor een Nederlandse vergunning voor kansspelen op afstand. Dit zorgt ervoor dat de beoogde kanalisatiegraad kan worden gehaald en dat partijen die een duidelijk voorsprong willen nemen géén kans maken. Op onze pagina over legale online casino's in Nederland gaan we dieper in op de regels waar alle legale online casino's zich aan moeten houden. Niet alleen de online casino's die al actief waren of zijn, maar ook de geheel nieuwe online casino's. Denk hierbij aan Holland Casino online of Jacks Casino online.